以水权水价改革为“动力源”跑出新时期四川水利高质量发展的加速度

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，水利厅以学促干、狠抓落实，把学习激情体现在加快发展、破解难题、创造性开展工作上。4月26日，水利厅召开全省水权水价改革工作会，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神，贯彻省委十二届二次全会精神，落实省委省政府关于推进水权水价改革的决策部署，全面总结去年以来我省牢牢把握调整水生产关系促进水生产力发展的主动权，纵深推进水权水价改革工作所取得的成果，深入研究部署下阶段改革加速破题、转化升段工作，充分激发水权水价改革“动力源”，助推全省水利事业高质量发展行稳致远。水利厅党组书记、厅长郭亨孝出席会议，并对相关工作进行全面部署。

郭亨孝指出，要深刻认识此次会议召开的背景，提高对水权水价改革工作重要性的认识，做到观大势、谋大事。随着工业化和城镇化的加快发展，我省用水需求发生了结构性和根本性变化，水利已从“农业的命脉”转变为以农业为基础的经济水利、社会水利、生态水利和要素水利，以中国式现代化引领四川现代化建设，着力推动高质量发展，对提升水资源保障能力提出了新的要求，面对新形势新机遇，主动适应社会各界和人民群众对水、水利、水资源的新期盼，全面掀起大兴水利、大办水利、办大水利的新高潮，破解水资源制约瓶颈，迫切需要加快水权水价改革，水权水价改革必须提上重要日程。

郭亨孝充分肯定我省水权水价改革取得的阶段性成果。他指出，通过一年多以来的艰辛努力，我省水权水价改革的思路基本成熟，改革总体成果基本成型、具备雏形，改革的效果比预期的要快、要顺、要好，改革初步成效得到了社会和群众的认可，深化水权水价改革的要求纳入了省委省政府《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》和省政府办公厅《关于创新投融资体制机制加大水利投入的意见》两个重要文件中。

会议要求，各级水利部门要进一步提升对水权水价改革的规律性的认知。要提升对水资源基础性、不可替代性的认识，准确把握、主动适应水资源供需结构的新变化。要深化对水利农业属性、经济属性、生态属性、安全属性、社会属性，特别是经济属性的理解，按经济规律、价值规律治水、管水、用水。要准确把握水资源的权属特点，重点围绕用益物权开展工作课题研究和制度设计。要深刻理解水资源的要素特性，学习借鉴土地、电力、天然气的管理模式，着力在权属明确、用途管制、分类定价上开展研究。要强调水资源的公益性、基础性、经济性特点以及资源属性、商品属性，带领和引导各界走出“改革就是涨价”“水费收取是增加农民负担”的认识误区。会议指出，水权水价改革是水利改革发展不可或缺的重要组成部分，具有“牵一发动全身”的重要作用，推进水权水价改革是水利事业高质量发展的应有之义，是水利事业发展源源不断的“动力源”。要深化水权水价改革，合理调整水生产关系促进水生产力发展，创新重大水利工程建设投融资新路径，促进水资源节约集约高效利用，解决水资源开发利用各类矛盾问题。

会议强调，要坚持水权水价改革已经成熟的思路、方向、路径，沿着既定的改革路线图、时间表、任务书，坚定不移推进。要对自然流域和水利工程分类指导，围绕流域、区域、水库、灌区等四种类型深化研究。水权方面，要把握住水权初始分配、用途管制、水权交易等重点环节。水价方面，要重点落实分类定价、差别化水价、超定额加价制度。要不断强化改革的基础，完善监测计量设施，统筹深化水利工程管理体制改革。要进一步加强四川水权交易的平台建设，强化交易监管，依法依规推进水权交易。要加强水利综合执法工作，确保水权水价改革政策落地落实，得到执行。

会议要求，要明确下步水权水价改革重点推进方向。要继续深化课题研究，抓好典型试点示范，加快成熟制度的成果转化，力争再用一年的时间，基本完成研究和试点工作。要坚持稳中求进工作总基调，点、线、面有序推进，先易后难，先行先试。要坚持分类施策，做到具体问题具体分析，不搞“一刀切”“大呼隆”。要坚持问题导向，把问题分析清楚后再出手。要鼓励基层创新创造，鼓励相互学习借鉴，通过改革实践出真知，向基层要答案、找钥匙。要强化改革基础数据的信息化处理，做好档案归档管理。要适时开展改革成果的转化运用，将改革成果用于推动面上工作、服务中心工作。

会议强调，各级水利部门要加强和改善对水权水价改革的组织领导。要强化理论学习，掌握水权水价改革的基本要求和本质规律，提高认知水平。要着眼全局抓改革，把水权水价改革放在社会经济发展全局中去谋划和定位。要加强汇报与协调，及时向党委政府汇报，高位推动改革，做好与发展改革、财政、农业农村、自然资源等部门的配合，协同推进改革。要面向基层、面向群众，加强沟通交流，引导群众支持改革、参与改革。要不断提炼总结，做好宣传引导，广泛凝聚改革发展合力。

同时，会议就学习贯彻省委省政府有关文件精神，做好防汛抗旱、规划计划、水利建设、水资源、移民、审计监督、安全生产等领域的重点工作进行了强调和安排。

会上，厅水改办作了工作报告，厅水资源处、省农水中心、省都发中心、攀枝花市水利局等9个单位作了交流发言，全体参会人员分组参加了讨论。厅领导，厅机关相关处室、厅直属相关单位、都江堰灌区各管理处、省水发集团部分二级公司、各市（州）水利（水务）局主要负责同志，改革试点单位主要负责人，相关县（市、区）党委政府分管领导参加会议。