以案为镜丨一心向“钱” 90后项目办主任“栽”在项目上

    【案卷】

    张文翔，男，汉族，1994年8月生，四川马边人，2018年9月参加工作，曾任马边县民主镇（乡）政府项目办主任、荣丁镇政府规划建设管理办工作人员。

    2022年3月，张文翔因涉嫌严重违法，接受马边县监委监察调查。

    2022年3月，张文翔因严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除公职。

    2022年9月，张文翔因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑两年，并处罚金人民币20万元。

    【案探】

    “我收这些钱的意义在哪？我抽过的那些烟、喝过的那些酒、收过的那些钱，此时此刻我觉得太不值了！它既不能改变我现在的生活，却让我为这点小钱蒙蔽了双眼，丢失了最宝贵的自由……”在警示教育片《偏航》中，马边县荣丁镇政府规划建设管理办原工作人员张文翔“出镜”现身说法。

    马边县荣丁镇政府原工作人员张文翔接受监察调查。

    2018年9月，大学毕业后，张文翔满怀激情与梦想，响应祖国号召，主动到基层锻炼。上岗之前，他踌躇满志，立志以实干书写有为人生。凭借满腔热血和踏实肯干，参加工作不到1年，张文翔便担任民主乡项目办主任，负责全乡项目申报、审批、施工、验收、监督等工作。

    由于在施工、验收等工作上有一定的话语权，张文翔的身边开始聚拢起越来越多的“朋友”“兄弟”。张文翔“人脉”越来越广，各路工程老板、社会人士逐渐向他靠拢，让他在各种“尊重”和“膜拜”中迷失了自我。对于施工方安排的“吃请”，他更是来者不拒，赠送的高档烟酒均“照单全收”。

    “我特别想证明自己很成功，展示给我的朋友看，让他们觉得我自己活得有多好、活得有多成功……”张文翔在忏悔书中写道，自己放任虚荣心和享乐欲滋生，在家人面前故意炫耀充“面子”，在朋友面前盲目攀比讲“排场”，甚至借钱也要打大牌、抽好烟、喝好酒。最终，长期的超前消费，带给他的只有入不敷出。在权力和金钱的驱使下，张文翔利令智昏，一心想着以组织的权、结自己的缘、谋更大的利。

    2019年7月，张文翔作为验收组成员，参与民主乡某新建项目验收。为了顺利通过验收，承包商高某递给了他一个装有1000元现金的红包。“第一次收红包的时候，觉得应该没什么，都是现金，就是买几包烟来抽。”迫切渴望金钱的张文翔面对承包商刻意的“讨好”，没有丝毫的犹豫和质疑，直接将红包收入囊中。

    不久后，民主乡某河堤堡坎项目即将上马，张文翔觉得这是一个赚钱的好“机会”。凭借自己掌握的内部消息，他主动找到“老朋友”高某，暗示可以“帮忙”。高某心领神会，答应事成后必有重谢。有了张文翔的亲切“指点”，高某顺利中标后，很快便奉送上了2万元的“感谢费”。

    “帮助他们一次，就是我几个月的工资收入。”尝到“甜头”的张文翔，开始想方设法将手中的权力变现。2020年12月，民主镇计划实施某商业综合体项目。这一次，张文翔又打起了“一箭双雕”的主意。他首先找到高某，主动向其透露项目入围名单，帮助其顺利中标，从中索取“好处费”3万元。其次，他又从中“牵线搭桥”，承诺帮助其他入围承包商获得转让项目代理权，并收取承包商王某等“感谢费”8800元。

    底线一旦突破，就会像打开缺口的堤坝一样，泛滥成灾。此后，张文翔贪欲不断膨胀，对送礼办事的人来者不拒。甚至，每当逢年过节若没有服务对象的“表示”，他还会感到心里不高兴。

    为了追求金钱，张文翔甘愿铤而走险，不择手段地敛财。说情办事要收“感谢费”，帮助中标要收取“点子费”，项目验收要收取“过路费”……只要能弄到钱，他什么都敢做。然而，他没有意识到，他的贪婪与欲望最终编织成了一个陷阱，将自己推向了深渊。

    纪律面前，任何人不能心存侥幸。经查，2019年至2022年，张文翔在民主镇（乡）、荣丁镇工作期间，利用职务上的便利，为他人在项目承揽、招投标、项目验收、资金拨付等方面谋取利益，并主动索取、收受他人贿赂共计22万余元。

    “我要是没在那个职位上，手里没有那些项目，不能够提供这些方便，这辈子可能和他们也不会相识。”直到被留置，张文翔才如梦初醒。从意气风发、前途可期的年轻干部到身败名裂、身陷囹圄的阶下囚，留给张文翔的，只有“铁窗”内的无尽悔恨。

    【案析】

    年轻的张文翔初掌权柄、自鸣得意，面对金钱的诱惑、“朋友”的拉拢，错把“围猎”当“真情”，短短不到4年时间里、人生不到30岁时，从“破心”到“破纪”，再到“破法”，“狂飙”在虚荣逐利的道路上，逐渐蜕化变质、腐败堕落，其行为严重违反国家法律法规，涉嫌构成受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，张文翔受到开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》相关规定，张文翔的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

……

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

（二）利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的；

……

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

3.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。